在2月23日召開(kāi)的機(jī)床工具行業(yè)自主創(chuàng)新專題研討會(huì)上， 來(lái)自全國(guó)各地的13家龍頭企業(yè)的代表、科技部的領(lǐng)導(dǎo)以及協(xié)會(huì)代表坐 在一起，對(duì)掣肘目前行業(yè)發(fā)展的三大問(wèn)題進(jìn)行了解析，并對(duì)我國(guó)機(jī)床 行業(yè)今后的發(fā)展提出了建議。本刊選取了部分人員的精彩發(fā)言與大家 一起分享。
問(wèn)題一
產(chǎn)學(xué)研流于形式技術(shù)與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)
集中反映：在創(chuàng)新的時(shí)候只注重研究高尖端技術(shù)，沒(méi)有將技術(shù)轉(zhuǎn) 化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力，技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化脫節(jié)無(wú)形中造成了大量的浪費(fèi)。 關(guān)錫友（沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)有限責(zé)任公司總經(jīng)理）：產(chǎn)學(xué)研合作方式 單一。主要以項(xiàng)目合作為主，缺乏連續(xù)性、穩(wěn)定性和戰(zhàn)略性的組織和 研究機(jī)構(gòu)。我總覺(jué)得沈陽(yáng)機(jī)床的創(chuàng)新工作有點(diǎn)勢(shì)單力薄，主要有兩方 面障礙：一是應(yīng)用性的研發(fā)比較薄弱，缺乏體系性的建設(shè)；二是社會(huì) 化的研發(fā)力量比較分散�，F(xiàn)在我們企業(yè)都自己分頭去做，誰(shuí)都突破不 了，希望我們行業(yè)能夠聯(lián)合起來(lái)，共同突破一個(gè)技術(shù)。 我認(rèn)為企業(yè)在研發(fā)產(chǎn)品的過(guò)程中，不能光在乎單一產(chǎn)品是否成功， 在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，它會(huì)誕生一些機(jī)會(huì)，從而會(huì)繁衍到其他產(chǎn)品上 去，能夠整體提升產(chǎn)業(yè)水平和創(chuàng)新能力。這就要看我們?nèi)绾蚊鎸?duì)失敗 的問(wèn)題，在研發(fā)過(guò)程中出現(xiàn)失敗是肯定的，我們要允許失敗。此外， 研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)需要找到良好的利益契合點(diǎn)，雙方要建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的 合作關(guān)系，而不僅僅是“一錘子買賣”，某些共性、關(guān)鍵技術(shù)的研究 需要長(zhǎng)期關(guān)注，還要經(jīng)得起失敗。 陳吉紅（武漢華中數(shù)控集團(tuán)董事長(zhǎng)）：現(xiàn)在有一種說(shuō)法：如果你 的產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)先于市場(chǎng)一步，你就是先進(jìn)，如果領(lǐng)先三步就是先烈了。 這反映的問(wèn)題是讓技術(shù)如何貼近市場(chǎng)，技術(shù)怎么從學(xué)校到企業(yè)。 可以看出，我國(guó)的創(chuàng)新沒(méi)有與市場(chǎng)接軌，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合缺乏有效的 約束機(jī)制和評(píng)價(jià)體系。一個(gè)現(xiàn)象是目前很多成果鑒定會(huì)都變成了成果 追悼會(huì)，沒(méi)有在市場(chǎng)中顯示作用。我個(gè)人認(rèn)為，造成這樣的狀況與我 國(guó)教育和科技的評(píng)價(jià)體系有很大的關(guān)系�，F(xiàn)在國(guó)家提出來(lái)以企業(yè)為主 體的科技創(chuàng)新體系，這個(gè)提法非常好，但是如何把“以企業(yè)為主導(dǎo)” 的科技體系引申到學(xué)校的評(píng)價(jià)體系上，這需要體制上的保障�，F(xiàn)在科 學(xué)研究與市場(chǎng)需求、科技成果與產(chǎn)品脫節(jié)了，而實(shí)際上科技成果轉(zhuǎn)化 的最根本的核心是與市場(chǎng)接軌的過(guò)程。 我建議，我國(guó)的創(chuàng)新還需要市場(chǎng)策略創(chuàng)新，要利用好產(chǎn)學(xué)研很多 特殊的共性技術(shù)。比如日本機(jī)床行業(yè)的發(fā)展，每一個(gè)數(shù)控系統(tǒng)都有自 己的品牌，但是它并不是自己做的，可能拿西門子、法那克的平臺(tái)做 二次開(kāi)發(fā)，最后形成獨(dú)特的性能。我希望我們行業(yè)的企業(yè)也可以嘗試 一下這方面的工作，加入產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、集團(tuán)區(qū)域性協(xié)會(huì)，共同攻克這 些共性技術(shù)的難關(guān)。 于德海（大連光洋科技工程公司總經(jīng)理）：大連光洋早些時(shí)候跟 清華大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)都建立了聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，幾乎每年都有新的 課題，同時(shí)都有具體的合同，合同里就擬訂了研究的內(nèi)容、工作的計(jì) 劃之知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬、成果的歸屬。整個(gè)項(xiàng)目的管理都是在公司體系 下進(jìn)行統(tǒng)一管理，可以在不同的地方做出項(xiàng)目，但是必須在同一個(gè)管 理平臺(tái)下進(jìn)行。 吳柏林（中國(guó)機(jī)床工業(yè)協(xié)會(huì)總干事長(zhǎng)）：目前中國(guó)機(jī)床工業(yè)協(xié)會(huì) 正在協(xié)助科技部、發(fā)改委制訂重大科技專項(xiàng)實(shí)施方案，我一直倡導(dǎo)以 企業(yè)需求為導(dǎo)向、發(fā)展功能部件為基礎(chǔ)的研究。目前國(guó)內(nèi)高檔數(shù)控機(jī) 床的97%是進(jìn)口，所以企業(yè)要搞好高檔機(jī)床研發(fā)，首先要考慮用戶的 需求，不盲目跟從國(guó)際技術(shù)，以自身需求為主。此外，我認(rèn)為創(chuàng)新技 術(shù)如果不能集中在我們國(guó)防建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要項(xiàng)目急需上，就不能 有一個(gè)突破口，沒(méi)有方向的進(jìn)行研究、創(chuàng)新會(huì)浪費(fèi)大量的時(shí)間和精力。
問(wèn)題二
缺乏政府有效的指導(dǎo)與組織
集中反映：政府在國(guó)家創(chuàng)新中應(yīng)該扮演什么樣的角色；應(yīng)該為企 業(yè)搭建一個(gè)什么樣的平臺(tái)；國(guó)家過(guò)于信任市場(chǎng)機(jī)制，缺乏有效的指導(dǎo) 和組織，國(guó)家政策和財(cái)政支持的力度不夠等。 梅永紅（政策體改司司長(zhǎng)）：機(jī)床行業(yè)能發(fā)展到今天很不容易。 從企業(yè)的反映來(lái)看，機(jī)床行業(yè)方面的政策確實(shí)存在太多的缺失。比如， 進(jìn)口國(guó)外的機(jī)床可以免稅，國(guó)內(nèi)的機(jī)床企業(yè)買零部件就要交高額的稅， 國(guó)外來(lái)我國(guó)裝配，可以享受我們的稅率，我國(guó)產(chǎn)品的平均稅率比進(jìn)口 產(chǎn)品高一倍，這樣的話，我們就處于劣勢(shì)。 中國(guó)政府在共性技術(shù)的支持上責(zé)無(wú)旁貸，如果把這樣的問(wèn)題交給 市場(chǎng)去做，既不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，也不符合現(xiàn)實(shí)的發(fā)展規(guī)律。德國(guó) 1萬(wàn)多人的研究機(jī)構(gòu)，有50%的經(jīng)費(fèi)是由政府提供，日本、韓國(guó)和中國(guó) 臺(tái)灣也都是這樣。我們沒(méi)有理由不做這些支持，但是現(xiàn)在這方面的支 持還不夠。首先是政府的缺位。目前科技部在做調(diào)研工作，計(jì)劃擬訂 產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，其中包括鼓勵(lì)發(fā)展什么技術(shù)，限制什么技術(shù)，鼓勵(lì)進(jìn) 行什么樣的技術(shù)貿(mào)易，同時(shí)限制什么樣的技術(shù)貿(mào)易，如何為企業(yè)的技 術(shù)搭建起一個(gè)平臺(tái)，這些工作現(xiàn)在都在緊張的研究當(dāng)中，不久我們會(huì) 拿出一個(gè)方案。其次，我們現(xiàn)在正在聯(lián)合國(guó)資委做一個(gè)創(chuàng)新技術(shù)工程， 比如，開(kāi)辟創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)，打造創(chuàng)新企業(yè)500強(qiáng)等。 此外，還會(huì)將產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作為發(fā)展的一種新形態(tài)，還將對(duì)形態(tài)做更 多的思考。比如，企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新，跟有關(guān)的機(jī)構(gòu)，如國(guó)資委、開(kāi)發(fā)銀行 如何進(jìn)行合作�？傊�，政府的工作不僅僅是去支持某個(gè)項(xiàng)目，更多的 是從制度、平臺(tái)、政策上去支持。而且政府跟大家的利益是綁在一起 的，愿意為大家做更多的支持和服務(wù)。 曹健林（科技部副部長(zhǎng)）：?jiǎn)慰科髽I(yè)解決不了重大技術(shù)研發(fā)的問(wèn) 題，還需要國(guó)家主導(dǎo)市場(chǎng)，而國(guó)家過(guò)于信任市場(chǎng)機(jī)制，企業(yè)缺少指導(dǎo)， 同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的資金也沒(méi)有完全到位。現(xiàn)在的問(wèn)題是采取什 么樣的方式來(lái)解決或者什么樣的組織方式和模式、機(jī)制來(lái)指導(dǎo)企業(yè)。 科技部高新技術(shù)以及高新技術(shù)改造產(chǎn)業(yè)今年工作重點(diǎn)有所變化， 主要為“四個(gè)方面，兩個(gè)改變”。其中，兩個(gè)改變：一是要從抓項(xiàng)目 轉(zhuǎn)向抓能力的提高，關(guān)注國(guó)家在相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)中的地位。二是從關(guān) 注提升企業(yè)的能力轉(zhuǎn)向提升行業(yè)的整體創(chuàng)新能力。 關(guān)錫友：政府缺乏對(duì)創(chuàng)新體系強(qiáng)有力的政策支持。我個(gè)人認(rèn)為只 要是國(guó)家倡導(dǎo)的項(xiàng)目，就必須允許失敗。都知道失敗是成功的基礎(chǔ)， 如果沒(méi)有失敗做基礎(chǔ)的話，這種長(zhǎng)期的研究不可能實(shí)現(xiàn)。沈陽(yáng)機(jī)床在 產(chǎn)品研究過(guò)程中就失敗的多，成功的少。此外，我感覺(jué)我們現(xiàn)在創(chuàng)新 的觀念還比較陳舊。沈陽(yáng)機(jī)床在德國(guó)有一個(gè)研發(fā)小組搞產(chǎn)品共性研究， 遵從歐洲協(xié)同創(chuàng)新理念，但國(guó)內(nèi)很多企業(yè)是自己弄自己的，有很多重 復(fù)的工作。 曾鐵軍（天水星火機(jī)床有限公司總經(jīng)理助理）：如果把技術(shù)比喻 成一棵大樹(shù)的話，數(shù)控技術(shù)屬于樹(shù)干。我建議，政府出面建立一個(gè)自 主創(chuàng)新的機(jī)構(gòu)。國(guó)家提供戰(zhàn)略性的資金，撥給省，然后由行業(yè)協(xié)會(huì)出 面，成立一個(gè)機(jī)構(gòu)，把這些錢分配給各企業(yè)和研發(fā)部門，但是研發(fā)出 來(lái)的技術(shù)由聯(lián)盟共享。 姚�。ㄉ虾C(jī)床廠有限公司副總經(jīng)理）：上海機(jī)床廠在計(jì)劃經(jīng)濟(jì) 的時(shí)候，曾經(jīng)拿出70多個(gè)品種無(wú)償?shù)霓D(zhuǎn)給各個(gè)廠家，而現(xiàn)在在市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)情況下，我們不可能做這個(gè)事情，這需要政府部門牽頭來(lái)做，把企 業(yè)所具有的成果共享。比如，沈陽(yáng)電機(jī)成立了工程中心，是否能與其 他企業(yè)享用；像湖南大學(xué)自己有一個(gè)工廠和公司，能夠?qū)⒊晒贸鰜?lái) 一起分享，我覺(jué)得這個(gè)工作應(yīng)該由政府來(lái)解決。 張世順（濟(jì)南二機(jī)床集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理）：需要國(guó)家投入大 量資金，出臺(tái)一些積極的財(cái)政政策，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新。比如要資助 一些領(lǐng)域的研究，在德國(guó)和日本都是免稅的�，F(xiàn)在創(chuàng)新大部分以國(guó)家 投入為主，民間的投資氛圍沒(méi)有調(diào)動(dòng)起來(lái)，像德國(guó)資助一個(gè)領(lǐng)域的研 究不僅免稅，而且對(duì)這個(gè)領(lǐng)域的資助是長(zhǎng)期的。 崔志成（北京第一機(jī)床廠廠長(zhǎng)）：我感覺(jué)企業(yè)和企業(yè)之間的差距 顯現(xiàn)出來(lái)的是國(guó)家和國(guó)家政策之間的差距。有時(shí)候我們難以得到一些 國(guó)外技術(shù)，阻力不是來(lái)自于企業(yè)，而是來(lái)自國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)。我 國(guó)的政府、行業(yè)協(xié)會(huì)也應(yīng)該有義務(wù)、有責(zé)任保護(hù)我們的企業(yè)健康發(fā)展。 陳華貴（浙江臺(tái)州機(jī)床工具行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)）：協(xié)會(huì)計(jì)劃搭建一個(gè) 平臺(tái)，成立一個(gè)交易中心，這種形式政府也很支持，同時(shí)我們還將鼓 勵(lì)企業(yè)用國(guó)產(chǎn)設(shè)備，鼓勵(lì)企業(yè)提高產(chǎn)品檔次。協(xié)會(huì)還將通過(guò)調(diào)研，拿 出一些可行性的數(shù)據(jù)，為企業(yè)提供服務(wù)。
問(wèn)題三
關(guān)鍵功能部件制造能力掣肘行業(yè)發(fā)展
集中反映：我國(guó)機(jī)床企業(yè)缺少關(guān)鍵功能部件制造能力，這不僅僅 是技術(shù)問(wèn)題，還是一個(gè)體制創(chuàng)新的問(wèn)題。不論是政府的支持，還是研 發(fā)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，行業(yè)發(fā)展的重?fù)?dān)最后還是要落到企業(yè)的肩膀上。 高粱（國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所）：我認(rèn)為，一個(gè)成功 的技術(shù)需要來(lái)自各行業(yè)的協(xié)同合作。目前，同等企業(yè)整合很難，如果 這種產(chǎn)業(yè)做不強(qiáng)做不大，單個(gè)企業(yè)做強(qiáng)很難。日本機(jī)床行業(yè)分工明確， 主機(jī)廠就是主機(jī)廠，有的企業(yè)就是做產(chǎn)品的，有的企業(yè)專搞研發(fā)，包 括大件都是讓其他的企業(yè)做，更別說(shuō)小的零部件。這種企業(yè)之間長(zhǎng)期 合作的機(jī)制我們現(xiàn)在還做不到，國(guó)內(nèi)機(jī)床產(chǎn)業(yè)鏈上下游應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來(lái)， 企業(yè)之間要搞好分工協(xié)作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織。 關(guān)錫友：對(duì)我們企業(yè)影響非常大的技術(shù)有幾個(gè)方面：一是數(shù)字化 的設(shè)計(jì)技術(shù)和世界水平有差距。二是核心功能部件落后，國(guó)內(nèi)有時(shí)候 需求量很大，供不上貨�，F(xiàn)在整個(gè)數(shù)控機(jī)床的單元技術(shù)幾乎都體現(xiàn)在 部件上，核心功能部件制約著行業(yè)發(fā)展，又受到國(guó)外技術(shù)嚴(yán)重的制約。 三是機(jī)電一體化不到位。這涉及到一些基礎(chǔ)共性，比如我們數(shù)字化樣 機(jī)和數(shù)字化模型的數(shù)學(xué)模型的建立，以及各種參數(shù)和機(jī)電優(yōu)化的研究， 如果沒(méi)有大量的研究作為基礎(chǔ)的話，內(nèi)在品質(zhì)很難提升。四是實(shí)驗(yàn)研 究和優(yōu)化方面的技術(shù)落后。機(jī)床產(chǎn)業(yè)向高精方面發(fā)展，需要加快對(duì)產(chǎn) 品的升級(jí)換代。機(jī)床的內(nèi)在品質(zhì)，比如動(dòng)態(tài)的性能、加工方法、程序 編制的方式方法由于裝置的變化都產(chǎn)生特殊的變化。 郭銳鋒（中科院沈陽(yáng)計(jì)算技術(shù)研究所副所長(zhǎng)）：國(guó)內(nèi)中高檔數(shù)控 系統(tǒng)和數(shù)控主機(jī)兩者之間還沒(méi)有形成全面的配套關(guān)系，同時(shí)在數(shù)控機(jī) 床的其他配套數(shù)控功能部件方面，如高性能伺服驅(qū)動(dòng)單元、主軸驅(qū)動(dòng) 單元、定位檢測(cè)部件等技術(shù)和產(chǎn)品方面還沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，沒(méi)有 形成配套的產(chǎn)業(yè)聚集，缺乏提供成套技術(shù)及產(chǎn)品和提供整體解決方案 的能力。我們面臨的問(wèn)題有兩方面：一是技術(shù)創(chuàng)新；二是技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。 這也是中國(guó)的數(shù)控產(chǎn)業(yè)面臨的共同問(wèn)題。 于德海：首先是一些外國(guó)企業(yè)挖走了我們的一些人才，而這些人 才在外企中雖然拿著高薪，卻僅僅是一個(gè)普通的技術(shù)人員。很多國(guó)際 大企業(yè)就是將人才挖走，來(lái)阻斷我國(guó)對(duì)研發(fā)人員的培養(yǎng)。此外，企業(yè) 聯(lián)合技術(shù)開(kāi)發(fā)也有一定的難度，有的研究成果出來(lái)以后也并不能實(shí)現(xiàn) 完全共享，這需要重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題。為了鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，應(yīng)該在 社會(huì)上建立起一種尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氛圍。 王躍宏（齊齊哈爾第二機(jī)床集團(tuán)總工程師）：國(guó)內(nèi)缺乏機(jī)床行業(yè) 高層次的人才，特別是精通外語(yǔ)的專業(yè)型人才，能不能組織一些培訓(xùn)， 根據(jù)國(guó)際發(fā)展的需要，進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)。此外，國(guó)內(nèi)在工藝研究和檢 測(cè)手段上有待提高。從這幾年國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)品的走向看，工藝研究也是 制約發(fā)展高檔數(shù)控機(jī)床的主要方面。 張世順：在立足自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，合理利用共性技術(shù)，研究國(guó) 外先進(jìn)同行的共性技術(shù)分享機(jī)制，避免“我們干活、人家掙錢”這種 局面。 婁曉鐘（齊重?cái)?shù)控裝備股份公司副總工程師）：共性技術(shù)并不等 于共享技術(shù)，不可能說(shuō)所有的技術(shù)都是白拿。改變過(guò)去傳統(tǒng)的辦法， 以激勵(lì)的方式，能夠得到長(zhǎng)期、延續(xù)的支持，特別是重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)控機(jī) 床企業(yè)、數(shù)控系統(tǒng)企業(yè)、數(shù)控關(guān)鍵功能部件的企業(yè)以及國(guó)家工程中心、 國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家創(chuàng)新體系的建設(shè)。 黃付中（大連機(jī)床集團(tuán)有限責(zé)任公司總設(shè)計(jì)師）：我公司機(jī)床行業(yè)技術(shù)如果想在2010年達(dá)到世界一流水平，需要招聘30到50名外國(guó)的專家，或把大量的設(shè)計(jì)人員派到國(guó)外去學(xué)習(xí)。通過(guò)這個(gè)途徑，能大大加快自主研發(fā)的步伐。大連機(jī)床集團(tuán)主機(jī)和功能部件的共性技術(shù)是數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備及功能部件賴以生存和發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)，對(duì)提高自主創(chuàng)新能力并實(shí)現(xiàn)原始創(chuàng)新起到重要作用。同時(shí)，提出了發(fā)展高端數(shù)控機(jī)床需要的十大共性技術(shù)的需求。
